Анализ реализации региональных стратегий (на примере стратегий Новосибирской области и Республики Тыва)

В современной российской практике государственного управления региональным социально-экономическим развитием применяется стратегическое планирование. Примерно с 2005 года начался процесс активной разработки регионами собственных стратегий, большинство их которых были со сроком действия до 2020 года, поэтому сейчас можно подводить итоги по реализации стратегий того периода. Под результатом реализации стратегии предлагается понимать достижение значений показателей социально-экономического развития, которые были указаны в ней как целевые и реализацию проектов, завершение строительства объектов, предусмотренных в документах стратегического планирования. В данной работе мы попытались провести анализ стратегий Республики Тыва и Новосибирской области по достижению некоторых целевых показателей. В настоящее время механизм контроля реализации стратегических документов проработан недостаточно. Разработка такого механизма позволила бы превратить стратегию из «документа целеполагания» в инструмент, позволяющий общественности оценивать работу региональных органов исполнительной власти по социально-экономическому развитию региона. Процесс разработки методик оценки результативности усложняется тем, что невозможно применять единые методики для стратегий, т.к. стратегии разные для каждого региона.

1. Бухвальд Е. М. Стратегическое планирование – институциональная основа перехода к устойчивому развитию российской экономики // Федерализм. 2016. № 1. С. 19–30.

2. Жихаревич Б. С. О результативности стратегического планирования // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 1 (19). С. 16–22.

3. Будаева К. В., Климанов В. В. Эволюция разработки и содержания документов регионального стратегического планирования в России // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 40 (367). С. 52–63.

4. Кузык Б. Н. О формировании системы стратегического управления модернизацией и развитием российской экономики // Экономические стратегии. 2014. Т. 16, № 2 (118). С. 24–29.

5. Лексин В. Н. Стратегическое целеполагание в структуре государственного управления // Проблемы теории и практики управления. 2017. № 5. С. 8–20.

6. Минакир П. А. «Стратегия пространственного развития» в интерьере концепций пространственной организации экономики // Пространственная экономика. 2018. № 4. С. 8–20.

7. Стратегическое управление региональным и муниципальным развитием / Под ред. А. С. Новоселова, В. Е. Селиверстова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2018. 496 с.

8. Швецов А. Н., Демьяненко А. Н., Украинский В. Н. Деструктивные стереотипы российского стратегического планирования и их возможные последствия для практики регионального стратегирования (часть 1) // Регионалистика. 2016. Т. 3, № 3. С. 48–60.

9. Шеломенцев А. Г., Дорошенко С. В., Трушкова Е. А., Шихвердиев А. П. Стратегии-2030: подходы к разработке в регионах России // Ars Administrandi (Искусство управления). 2017. Т. 9, № 4. С. 570–592. DOI 10.17072/2218-9173-2017-4-570-592

10. Селиверстов В. Е. Региональное стратегическое планирование: от методологии к практике. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2013. 436 с.

11. Ноженко Д. Ю. Предпосылки и факторы адаптации государственных программ субъекта Федерации // Корпоративное управление и инновационное развитие Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкар. гос. ун-та. 2016. № 2. С. 149–155.

12. Нестеров А. Ю. Проблемы стратегического управления социально-экономическим развитием на региональном и муниципальном уровнях // Вестник Кемеров. гос. ун-та. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 4. С. 101–106. DOI 10.21603/2500-3372-2018-4-101-106

13. Лебедева Н. А., Жихаревич Б. С. Стратеги о стратегическом планировании // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 1 (19). С. 6–15.

14. Халтаева С. Р., Ванникова Е. Н. Оценка реализации стратегии социальноэкономического развития региона // Статистика и экономика. 2012. № 4. С. 99–101.

15. Петрова Е. А. Мониторинг и информационное обеспечение реализации стратегии социально-экономического развития региона: методологические подходы и решения // Региональная экономика. Юг России. 2017. № 1 (15). С. 116–126.

16. Мамедова Н. А., Сизанова Ю. А. Оценка реализации стратегии социальноэкономического развития Мурманской области до 2020 г. и на период до 2025 г. // Вестник Том. гос. ун-та. Экономика. 2017. № 37. С. 196–205.

17. Буланов Ю. Н., Иванова Е. В. Оценка предварительных результатов реализации Стратегии развития Кемеровской области до 2025 года // Региональная экономика и управление. 2018. № 3 (55).

18. Клисторин В. И. О программах вообще и освоения и развития Сибири в частности // Континент Сибирь: Сб. ст. / Под ред. В. А. Крюкова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2020. С. 186–192.

19. Клисторин В. И. Программно-проектный подход в освоении Сибири // Мир экономики и управления. 2019. Т. 9, № 4. С. 31–37.