woeamМир экономики и управленияWorld of Economics and Management2542-04292658-5375Новосибирский национальный исследовательский государственный университет10.25205/2542-0429-2020-20-4-25-45woeam-151Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL AND INTERNATIONAL ECONOMICSАнализ реализации региональных стратегий (на примере стратегий Новосибирской области и Республики Тыва)The Analysis of Implementation of Regional Development Strategies (By the Example of the Novosibirsk Region and the Republic of Tuva)https://orcid.org/0000-0001-7591-8340СедипковаС. В.SedipkovaS.

младший научный сотрудник

 Postgraduate Student 

snezhana.nsk@gmail.comИнститут экономики и организации промышленного производства СО РАНРоссияInstitute of Economics and Industrial Engineering SB RASRussian Federation2020120420212042545Copyright © Седипкова С.В., 20212021Седипкова С.В.Sedipkova S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://woeam.elpub.ru/jour/article/view/151

В современной российской практике государственного управления региональным социально-экономическим развитием применяется стратегическое планирование. Примерно с 2005 года начался процесс активной разработки регионами собственных стратегий, большинство их которых были со сроком действия до 2020 года, поэтому сейчас можно подводить итоги по реализации стратегий того периода. Под результатом реализации стратегии предлагается понимать достижение значений показателей социально-экономического развития, которые были указаны в ней как целевые и реализацию проектов, завершение строительства объектов, предусмотренных в документах стратегического планирования. В данной работе мы попытались провести анализ стратегий Республики Тыва и Новосибирской области по достижению некоторых целевых показателей. В настоящее время механизм контроля реализации стратегических документов проработан недостаточно. Разработка такого механизма позволила бы превратить стратегию из «документа целеполагания» в инструмент, позволяющий общественности оценивать работу региональных органов исполнительной власти по социально-экономическому развитию региона. Процесс разработки методик оценки результативности усложняется тем, что невозможно применять единые методики для стратегий, т.к. стратегии разные для каждого региона.

Today, strategic planning is widely used in the contemporary Russian public administration practices for regional socio-economic development. Since 2005, the regions have started to develop their own economic strategies, most of which were adopted before 2020, so it is not too soon to sum up the implementation results of regional strategies for this period, i.e. assessment of target values of socio-economic indicators, implementation of socio-economic projects, completion of the construction projects provided for in the strategic planning documents. The paper analyzes the achievement of certain targets indicators in the development strategies of the Republic of Tuva and the Novosibirsk Region. Currently, the mechanism to monitor the implementation of strategic documents is not well developed. The development of such a monitoring procedure would make it possible to turn the strategy from a “goal setting document” into an effective tool for the public and non-government organizations to evaluate the efforts of regional executive bodies towards promoting socio-economic development of the region. The development of performance assessment methodologies is complicated by the impossibility to apply a uniform strategic methodology because the strategies are different for each region.

региональная стратегияанализ стратегии регионастратегическое планированиереализация стратегиисоциально-экономическое развитие регионовгосударственная политика регионального развитияСибирский федеральный округ.regional strategystrategic planningstrategy implementationregional economic developmentregional development policythe Siberian Federal DistrictСтатья подготовлена по плану НИР ИЭОПП СО РАН, проект XI.173.1.1 «Проектно-программный подход в государственной региональной политике и в региональном стратегическом планировании и управлении: методология, практика, институты», № АААА-А17-117022250125-4The article was supported in part by IEIE SB RAS, project XI.173.1.1. “Project-Program Approach in Regional Policy and in Regional Strategic Planning and Management: Methodology, Practice, Institutions.”АААА-А17-117022250125-4ReferencesБухвальд Е. М. Стратегическое планирование – институциональная основа перехода к устойчивому развитию российской экономики // Федерализм. 2016. № 1. С. 19–30.Buchwald E. M. Strategic planning – institutional framework for the transition of russian economy to sustainable development. Federalizm, 2016, no. 1, p. 19–30. (in Russ.)Жихаревич Б. С. О результативности стратегического планирования // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 1 (19). С. 16–22.Zhiharevich B. S. Reflections on the efficiency of the strategic planning. Regional economy. South of Russia, 2018, no. 1(19), p. 16–22. (in Russ.)Будаева К. В., Климанов В. В. Эволюция разработки и содержания документов регионального стратегического планирования в России // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 40 (367). С. 52–63.Budaeva K. V., Klimanov V. V. The evolution of the development and content of regional strategic planning documents in the Russian Federation. Regional economics theory and practice, 2014, no. 40 (367), p. 52–63. (in Russ.)Кузык Б. Н. О формировании системы стратегического управления модернизацией и развитием российской экономики // Экономические стратегии. 2014. Т. 16, № 2 (118). С. 24–29.Kuzyk B. N. On the formation of strategic management system for the russian economy modernization and development. Economic Strategies, 2014, vol. 16, no. 2 (118), p. 24–29. (in Russ.)Лексин В. Н. Стратегическое целеполагание в структуре государственного управления // Проблемы теории и практики управления. 2017. № 5. С. 8–20.Leksin V. N. Strategic goal-setting in state governance structure. Journal of management theory and practice, 2017, no. 5, p. 8–20. (in Russ.)Минакир П. А. «Стратегия пространственного развития» в интерьере концепций пространственной организации экономики // Пространственная экономика. 2018. № 4. С. 8–20.Minakir P. A. Spatial Development Strategy: A View from the Concepts of Spatial Organization in the Economy. Prostranstvennaya ekonomika [Spatial Economics], 2018, no. 4, p. 8–20. (in Russ.)Стратегическое управление региональным и муниципальным развитием / Под ред. А. С. Новоселова, В. Е. Селиверстова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2018. 496 с.Novoselov A. S., Seliverstov V. E. (eds.). Strategicheskoe upravlenie regional’nym i municipal’nym razvitiem. Novosibirsk, IEIE SB RAS, 2018, 496 p. (in Russ.)Швецов А. Н., Демьяненко А. Н., Украинский В. Н. Деструктивные стереотипы российского стратегического планирования и их возможные последствия для практики регионального стратегирования (часть 1) // Регионалистика. 2016. Т. 3, № 3. С. 48–60.Shvetsov A. N., Demiyanenko A. N., Ukrainsky V. N. Destructive Stereotypes of Russian Strategic Planning and Their Possible Consequences for Practice of Regional Strategy Development (Part 1). Regionalistika, 2016, vol. 3, no. 3, p. 48–60. (in Russ.)Шеломенцев А. Г., Дорошенко С. В., Трушкова Е. А., Шихвердиев А. П. Стратегии-2030: подходы к разработке в регионах России // Ars Administrandi (Искусство управления). 2017. Т. 9, № 4. С. 570–592. DOI 10.17072/2218-9173-2017-4-570-592Shelomentsev A. G., Doroshenko S. V., Trushkova E. A., Shikhverdiev A. P. Strategy-2030: Approaches to Development in Russian Regions. Ars Administrandi, 2017, vol. 9, no. 4, p. 570–592. (in Russ.) DOI 10.17072/2218-9173-2017-4-570-592Селиверстов В. Е. Региональное стратегическое планирование: от методологии к практике. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2013. 436 с.Seliverstov V. E. Regional’noe strategicheskoe planirovanie: ot metodologii k praktike. Novosibirsk, IEIE SB RAS, 2013, 436 p. (in Russ.)Ноженко Д. Ю. Предпосылки и факторы адаптации государственных программ субъекта Федерации // Корпоративное управление и инновационное развитие Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкар. гос. ун-та. 2016. № 2. С. 149–155.Nozenko D. Yu. The adaptation prerequisites and factors of the federationsubject’s state programs. Corporate governance and innovative economic development of the North: Bulletin of the Research Center of Corporate Law, Management and Venture Capital of Syktyvkar State University, 2016, no. 2, p. 149–155. (in Russ.)Нестеров А. Ю. Проблемы стратегического управления социально-экономическим развитием на региональном и муниципальном уровнях // Вестник Кемеров. гос. ун-та. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 4. С. 101–106. DOI 10.21603/2500-3372-2018-4-101-106Nesterov A. Yu. Problems of Strategic Management of Socio-Economic Development at the Regional and Municipal Levels. Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic Sciences, 2018, no. 4, p. 101–106. (in Russ.) DOI 10.21603/2500-3372-2018-4-101-106Лебедева Н. А., Жихаревич Б. С. Стратеги о стратегическом планировании // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 1 (19). С. 6–15.Lebedeva N. A., Zhikharevich B. S. Strategists about strategic planning. Regional Economy. South of Russia . 2018. no. 1 (19). p. 6–15. (in Russ.)Халтаева С. Р., Ванникова Е. Н. Оценка реализации стратегии социальноэкономического развития региона // Статистика и экономика. 2012. № 4. С. 99–101.Khaltaeva S. R., Vannikova E. N. Assessment of strategy realization of social and economic development of the region. Statistics and Economics, 2012, no. 4, p. 99–101. (in Russ.)Петрова Е. А. Мониторинг и информационное обеспечение реализации стратегии социально-экономического развития региона: методологические подходы и решения // Региональная экономика. Юг России. 2017. № 1 (15). С. 116–126.Petrova E. A. Monitoring and information support of the strategy of socioeconomic development of the region: methodological approaches and solutions. Regional Economy. South of Russia, 2017, no. 1 (15), p. 116–126. (in Russ.)Мамедова Н. А., Сизанова Ю. А. Оценка реализации стратегии социальноэкономического развития Мурманской области до 2020 г. и на период до 2025 г. // Вестник Том. гос. ун-та. Экономика. 2017. № 37. С. 196–205.Mamedova N. A., Sizanova Yu. A. Evaluation of socio-economic development implementation of Murmansk region until 2020 and for the period up to 2025. Tomsk State University Journal of Economics, 2017, no. 37, p. 196–205. (in Russ.)Буланов Ю. Н., Иванова Е. В. Оценка предварительных результатов реализации Стратегии развития Кемеровской области до 2025 года // Региональная экономика и управление. 2018. № 3 (55).Bulanov Yu. N., Ivanova E. V. The estimation of the preliminary results of the realization of Strategy of Kemerovo region’s development up to 2025. Regional economics theory and practice, 2018, no. 3 (55). (in Russ.)Клисторин В. И. О программах вообще и освоения и развития Сибири в частности // Континент Сибирь: Сб. ст. / Под ред. В. А. Крюкова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2020. С. 186–192.Klistorin V. I. O programmah voobshche i osvoeniya i razvitiya Sibiri v chastnosti. In: Kontinent Sibir’. Novosibirsk, IEIE SB RAS Publ., 2020, p. 186–192. (in Russ.)Клисторин В. И. Программно-проектный подход в освоении Сибири // Мир экономики и управления. 2019. Т. 9, № 4. С. 31–37.Klistorin V. I. Program and project approach to the development of Siberia. World of Economics and Management, 2019, vol. 19, no. 4, p. 31–37. (in Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.