Методика анализа региональных и местных бюджетов: сущность и применение на примере Новосибирской области

Целью исследования является разработка методического подхода к обоснованию и оценке принципов и критериев укрепления бюджетного потенциала муниципальных образований в рамках субфедеральной бюджетно налоговой политики. В ходе исследования использованы системный подход, компаративный и регрессионный анализ. При решении поставленных задач задействованы экономико-математические, статистические, балансовые методы, конкретизированные в методике анализа структуры и устойчивости бюджетов и оценке влияния бюджетной политики на экономическое развитие муниципальных образований. Выполненный комплекс расчетов на материалах муниципалитетов Новосибирской области позволил выявить особенности формирования доходов местных бюджетов, а также дать оценку влияния бюджетной политики региона на стимулы экономического развития территорий. Осуществлена группировка административных районов и городских округов Новосибирской области по удельному весу различных категорий доходов. Кроме того, выполнено структурирование муниципальных образований региона по степени их платежеспособности как в статике, так и в динамике. Результаты исследования могут быть использованы при изучении возможностей совершенствования бюджетной политики в направлении выравнивания и стимулирования муниципальных образований к укреплению собственной доходной базы. Разработанный методический подход к исследованию влияния на территориальное развитие субфедеральной бюджетной политики дал возможность охарактеризовать межбюджетные отношения на субфедеральном уровне с точки зрения преодоления асимметрии в бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также выявить наличие стимулов у муниципалитетов Новосибирской области к увеличению собираемых на территории области доходов.

1. Khaleghian P. Decentralization and public services the case of immunization. Washington, D.C.: The World Bank, 2003.

2. King D. N. Local Government Economics in Theory and Practice. London: Routledge, 1992. 3. Tanzi V. Fiscal federalism and decentralization: A review of some efficiency and macroeconomic aspects. Annual World Bank conference on development economics. 295316. Washington, D.C.: The World Bank, 1996.

3. Беденков А. Р. Методы оценки региональной экономической и социальной асимметрии // Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. Материалы межведомственного семинара. М.: Инсан, 1998. С. 41–48.

4. Гусев А. Имущественная дифференциация населения: методы оценки // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 4. С. 50–59.

5. Сумская Т. В. Основные направления укрепления местных бюджетов // Регион: экономика и социология. 2010. № 1. С. 235–254.

6. Левина В. В. О выравнивании бюджетной обеспеченности на региональном уровне // Финансы. 2011. № 10. С. 10–14.

7. Сумская Т. В. Правовые аспекты финансовой основы местных бюджетов // Основы экономики, управления и права. 2012. № 1 (1). С. 30–34.

8. Багров В. М., Сорочайкин А. Н. Совершенствование бюджетного процесса на уровне муниципальных образований // Вестн. Самар. гос. ун-та. 2013. № 7 (108). С. 55–59.

9. Сумская Т. В. Местное самоуправление: эволюция бюджетной политики / Под ред. С. А. Суспицына. Новосибирск, 2016. 212 с.

10. Novoselov A. S., Volyanskaya T. V. Objective Conditions and Patterns of Governing Socio-Economic Processes in a Region // Local Production Systems: Analysis and Forecasting of Regional Economic Development / Ed. by A. S. Novoselov, V. E. Seliverstov. Novosibirsk; Sofia; Lodz; Banska Bystrica; Ternopil, 2015. P. 316–325.

11. Suspitsyn S. A. Development of Management Methods for Local Production Systems // Local Production Systems: Analysis and Forecasting of Regional Economic Development / Ed. By A. S. Novoselov, V. E. Seliverstov. Novosibirsk; Sofia; Lodz; Banska Bystrica; Ternopil, 2015. P. 22–35.