Кузбасс-2035: территория как драйвер роста экономики

В статье рассматривается проблема необходимости трансформации устоявшейся модели развития Кузбасса, ведущего угледобывающего центра России, под влиянием внешних рисков и сугубо российских проблем угольной отрасли и адаптации региона к новой реальности. Автор выделяет пять ключевых факторов влияния: декарбонизация мировой экономики; падение цен на уголь; пандемия COVID-19, спровоцировавшая глобальный кризис; длительное сокращение потребления угля в РФ; формирование новых центров угледобычи на востоке России. На основе их анализа предложены три сценария развития угольной отрасли и экономики Кемеровской области в целом, они базируются на изменении объемов добычи угля в регионе. По мнению автора, наиболее вероятным для Кузбасса в перспективе 10–15 лет при сохранении существующей региональной модели является реализация шокового сценария: в результате снижения мирового спроса на углеводороды добыча угля в Кузбассе упадет на 70–100 млн тонн в год, что спровоцирует глубокий социально-экономический кризис в регионе. Чтобы избежать негативного развития событий представляется целесообразным в кратчайшие сроки запустить при активном участии государства процесс «реновации» экономики Кузбасса, основу которой может составить новое прочтение успешно реализованной в регионе в XX веке модели территориально-производственных комплексов (ТПК). Роль базовых отраслей современного ТПК Кемеровской области способны взять на себя «чистый уголь» (производства, использующие чистые угольные технологии), «большая химия» и нефтепереработка. При этом автор подчеркивает, что перезапуск модели развития экономики региона возможен только при обязательном достижении согласия и распределении ответственности за процесс «реновации» ресурсной территории между бизнесом как владельцем производственных активов, властью и обществом.

1. Смил В. Энергия и цивилизация. М.: Эксмо, 2020. 480 с.

2. Линник Ю. Н., Линник В. Ю., Жабин А. Б., Поляков А. В., Цих А. Анализ конъюнктуры и прогноз рынка угля // Уголь. 2020. № 5. С. 34–38.

3. Прогноз развития энергетики мира и России 2019 / Под ред. А. А. Макарова, Т. А. Митровой, В. А. Кулагина; ИНЭИ РАН. Московская школа управления Сколково. М., 2019. 210 с.

4. Плакиткин Ю. А., Плакиткина Л. С., Дьяченко К. И. Угольная промышленность России на мировом рынке угля: тенденции перспективного развития // Уголь. 2016. № 7. С. 12–16.

5. Сарычев А. Е., Земсков А. К., Шинкин В. К., Костин П. В., Кузнецова П. Л. Итоги международной торговли энергетическим углем в 2019 году // Уголь. 2020. № 5. С. 39–44.

6. Мастепанов А. М. Большие циклы и «черные лебеди» // Энергетическая политика. 2020. № 6. С. 4–19.

7. Краснянский Г. Л., Сарычев А. Е., Скрыль А. И. Экономические кризисы и уголь России. М.: ИД НИТУ «МИСиС», 2017. 77 с

8. Яновский А. Б. Результаты структурной перестройки и технологического перевооружения угольной промышленности России и задачи по перспективному развитию // Уголь. 2019. № 8. С. 8–16.

9. Новак А. Угольная промышленность России: история на века // Энергетическая политика. 2020. № 8. C. 6–13.

10. Скрыль А. И. Резервы повышения потребительских свойств угольной продукции и роста эффективности ее использования // Уголь. 2018. № 9. С. 12–17.

11. Фридман Ю. А., Логинова Е. Ю., Речко Г. Н. Конкурентоспособность угольного Кузбасса: новые вызовы // Вестник Кузбасс. гос. техн. ун-та. 2014. № 2. С. 130–135.

12. Просеков А. Ю., Федулова Е. А., Рада А. О., Кононова С. А., Алабина Т. А. Кемеровская область: старые проблемы и новое будущее // ЭКО. 2018. № 11. С. 47–62.

13. Ивантер В. В., Клепач А. Н., Кувалин Д. Б., Широв А. А., Янков К. В. Программа первоочередных действия по социально-экономическому возрождению Кузбасса // ЭКО. 2018. № 11. С. 31–46.

14. Фридман Ю. А., Речко Г. Н., Логинова Е. Ю. Экономический ребрендинг и стратегия развития региона: кузбасская модель // Региональная экономика: Юг России. 2018. № 1. С. 139–149.

15. Фридман Ю. А., Речко Г. Н., Логинова Е. Ю. Концепция выбора и трансформации моделей развития Кемеровской области и их синхронизация со стратегией «Кузбасс-2035» // Регион: экономика и социология. 2019. № 4. С. 226–244.

16. Очерки экономики Сибири. Новосибирск: Наука, 1980. 352 с.

17. Ресурсные регионы России в «новой реальности» / Под ред. В. В. Кулешова.

18. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2017. 308 с.