woeamМир экономики и управленияWorld of Economics and Management2542-04292658-5375Новосибирский национальный исследовательский государственный университет10.25205/2542-0429-2023-23-4-83-103woeam-687Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL ECONOMICSСовершенствование подходов к реализации стратегии развития региона на основе снижения межрайонной дифференциацииImproving Approaches to Implementing Regional Development Strategy based on Reducing Intra-Regional Differentiationhttps://orcid.org/0000-0003-4181-8995ПанковаЮ. В.PankovaYu. V.

Юлия Владимировна Панкова, младший научный сотрудник; ассистент кафедры экономической теории,

Новосибирск.

Researcher ID: S-7983-2018, Scopus Author ID: 57219174096.

Yuliya V. Pankova, Junior Researcher; Assistant at the Department of Economic Theory,

Novosibirsk.

Researcher ID: S-7983-2018, Scopus Author ID: 57219174096.

yu.v.pankova@mail.ruИнститут экономики и организации промышленного производства СО РАН; Новосибирский национальный исследовательский государственный университетРоссияInstitute of Economics and Industrial Engineering SB RAS; Novosibirsk State UniversityRussian Federation20232310202323483103Copyright © Панкова Ю.В., 20242024Панкова Ю.В.Pankova Y.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://woeam.elpub.ru/jour/article/view/687

Неоднородность экономического пространства является его естественным свойством. В то же время высокий уровень неравенства может стать угрозой для целостности социально-экономической системы и причиной более медленного ее развития. В этом отношении проблема неравномерности пространственного развития является актуальной для пространственно протяженных экономик (причем как национальных, так и региональных) и находит отражение в документах стратегического планирования. Данная статья посвящена вопросам пространственного развития крупнейшего субъекта РФ – Республики Саха (Якутия), – в стратегии социально-экономического развития которого отмечается усиление межрайонной дифференциации и разобщенность экономических зон, что отнесено к основным вызовам пространственного развития региона. При этом в указанной стратегии не выделен перечень мер по сокращению разницы в уровне развития муниципальных районов, а также не указаны последствия реализации запланированных стратегией мероприятий и проектов в контексте пространственного развития региона и его неравномерности. В настоящей работе в разрезе муниципальных районов выполнена оценка эффектов от реализации крупных инвестиционных проектов добывающего сектора, который, согласно стратегии развития Республики Саха (Якутия), будет оставаться основным источником экономического роста региона. Исследование проведено посредством использования региональной межотраслевой модели с учетом мультипликативных эффектов и пространственной неоднородности. На основе полученных оценок показано, что реализация сырьевых проектов может стать причиной увеличения межрайонной дифференциации экономического развития. Отмечена возможность сжатия экономического пространства региона при отсутствии мер по выравниванию диспропорций. В качестве компенсаторного механизма пространственной неоднородности эффектов рассмотрено повышение локализации эффектов от реализации указанных проектов по различным направлениям (локализация производства, занятости, перераспределение изымаемой у добывающего сектора части ренты на задачи пространственного развития региона).

The heterogeneity of economic space is its natural property. At the same time, high levels of inequality can become a threat to the integrity of the socio-economic system and cause its slower development. In this regard, the problem of uneven spatial development is relevant for spatially extended economies (both national and regional) and is reflected in strategic planning documents. This article is devoted to the issues of spatial development of the largest subject of the Russian Federation – the Republic of Sakha (Yakutia), – whose socio-economic development strategy notes increased intra-regional differentiation and disunity of economic zones, which is classified as the main challenges to the spatial development of the region. At the same time, this strategy does not highlight a list of measures to reduce the difference in the level of development of municipal districts, and also does not indicate the consequences of the implementation of the activities and projects planned by the strategy in the context of the spatial development of the region and its unevenness. In this paper in the context of municipal districts, an assessment was made of the effects of the implementation of large investment projects in the mining sector, which, according to the development strategy of the Republic of Sakha (Yakutia), will remain the main source of economic growth in the region. The study was conducted using a regional intersectoral model taking into account multiplier effects and spatial heterogeneity. Based on the obtained estimates, it is shown that the implementation of raw materials projects can cause an increase in intra-regional differentiation of economic development. The possibility of shrinking the economic space of the region in the absence of measures to equalize imbalances is noted. As a compensatory mechanism for the spatial heterogeneity of effects, an increase in the localization of effects from the implementation of these projects in various areas (localization of production, employment, redistribution of the part of the rent withdrawn from the extractive sector to the tasks of spatial development of the region) is considered.

пространственная политикастратегия развитияинвестиционные проектымежрайонная дифференциацияэкономическое пространствоРеспублика Саха (Якутия)spatial policydevelopment strategyinvestment projectsintra-regional differentiationeconomic spaceRepublic of Sakha (Yakutia)Статья выполнена по плану НИР ИЭОПП СО РАН, проект № 121040100262–7 «Инструменты, технологии и результаты анализа, моделирования и прогнозирования пространственного развития социально-экономической системы России и её отдельных территорий»The article was prepared according to the research plan of IEIE SB RAS, the project no. 121040100262-7 «Tools, technologies and results of the analysis, modeling and forecasting of the spatial development of the socio-economic system of Russia and its individual territories»ReferencesKrugman P.R. Geography and Trade. Cambridge, MIT Press, 1991. 156 p.Krugman P. R. Geography and Trade. Cambridge, MIT Press, 1991, 156 p.Schultz D. Regional disparities in economic development: lessons learned from the United States of America. RUDN Journal of Public Administration, 2017, vol. 4, pp. 180-201.Schultz D. Regional disparities in economic development: lessons learned from the United States of America. RUDN Journal of Public Administration, 2017, vol. 4, pp. 180–201.Eva M., Cehan A., Corodescu-Roșca E., Bourdin S. Spatial patterns of regional inequalities: Empirical evidence from a large panel of countries. Applied Geography, 2022, vol. 140, 102638.Eva M., Cehan A., Corodescu-Roșca E., Bourdin S. Spatial patterns of regional inequalities: Empirical evidence from a large panel of countries. Applied Geography, 2022, vol. 140, pp. 102638.Зубаревич Н.В. Развитие российского пространства: барьеры и возможности региональной политики // Мир новой экономики. 2017. № 2. С. 46-57Zubarevich N. V. Development of the Russian Space: Barriers and Opportunities for Regional Policy. The world of new economy, 2017, no. 11(2), pp. 46–57. (In Russ.)Минакир П.А. Пространственная неоднородность России и задачи региональной политики // Журнал новой экономической ассоциации. 2011. № 10. С. 150-153.Minakir P. A. Spatial heterogeneity of Russia and the task of regional policies. Journal of the New Economic Association, 2011, no. 10, pp. 150–153. (In Russ.)Seravalli G. An Introduction to Place-based Development Economics and Policy. New York, Springer, 2015.Seravalli G. An Introduction to Place-based Development Economics and Policy. New York, Springer, 2015.Глинский В.В., Серга Л.К., Кисельников А.А., Храмцова Т.Г. О направлениях воздействия территориальной дифференциации на экономический рост // Вестник НГУЭУ. 2018. № 4. С. 64-71.Glinskii V. V., Serga L. K., Kiselnikov A. A., Khramtsova T. G. On the directions of impact of territorial differentiation on economic growth. Vestnik NSUEM, 2018, no. 4, pp. 64–71. (In Russ.)Гагарина Г.Ю., Болотов Р.О. Оценка межрегионального неравенства в Российской Федерации и его декомпозиция с применением индекса Тейла // Федерализм. 2021. № 26 (4). С. 20-34.Gagarina G. Y., Bolotov R. O. Valuation of Inequality in the Russian Federation and its Decomposition Using the Theil Index. Federalism, 2021, no. 26 (4), pp. 20–34. (In Russ.)Буфетова А. Н. Неоднородность пространственного развития Азиатской России: о чем молчат показатели межрегионального неравенства // Регион: Экономика и Социология. 2022. № 2 (114). С. 58-81.Bufetova A. N. Heterogeneity in the spatial development of Asian Russia: what inter-regional inequality indicators are silent about. Region: Economics and Sociology, 2022, no. 2 (114), pp. 58–81. (In Russ)Мельникова Л.В. Проблемы обоснования и выбора региональной политики // Пространственное развитие современной России: тенденции, факторы, механизмы, институты / под ред. Е.А. Коломак. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2020. С. 336-366.Melnikova L. V. Problems of justification and choice of regional policy. In Spatial development of modern Russia: trends, factors, mechanisms, institutions. Novosibirsk, IEIE SB RAS Publ., 2020, pp. 336–366. (In Russ.)Минакир П.А., Демьяненко А.Н. Очерки по пространственной экономике / отв. ред. В.М. Полтерович. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2014. 272 с.Minakir P. A., Dem’yanenko A. N. Essays on Spatial Economics. Khabarovsk, IEI FEB RAS Publ., 2014, 272 p. (In Russ.)Бекетов Н.В. Пространственная структура экономики Республики Саха (Якутия): современные формы организации и перспективы развития // Дайджест-финансы. 2007. № 5. С. 2-12Beketov N. V. Spatial structure of the economy of the Republic of Sakha (Yakutia): modern forms of organization and development prospects. Digest Finance, 2007, no. 5, pp. 2–12. (In Russ.)Присяжный М.Ю. Территориальная организация хозяйства Якутии // Пространственная экономика. 2011. № 2. С. 33-53.Prisyazhny M. Yu. Territorial Organization of Yakutia’s Economy. Spatial Economics, 2011, no. 2, pp. 33–53. (In Russ.)Филиппова В.В., Гнатюк Г.А. Пространственно-временная дифференциация населения Республики Саха (Якутия) // Уровень жизни населения регионов России. 2017. Том 13. № 3. С. 59-65.Filippova V. V., Gnatyuk G. A. Spatiotemporal differentiation of the population of the Republic of Sakha (Yakutia). Standard of living of the population of Russian regions, 2017, no. 3 (13), pp. 59–65. (In Russ.)Набережная А. Т. Структурные изменения и дифференциация доходов населения Республики Саха (Якутия) // Modern Economy Success. 2017. № 6. С. 124-127.Naberezhnaya A. T. Structural changes and differentiation of incomes of the population of the Republic of Sakha (Yakutia). Modern Economy Success, 2017, no. 6, pp. 124–127.Панкова Ю.В. Межотраслевая модель экономики Республики Саха (Якутия) // Модели и методы прогнозирования: Азиатская Россия в экономике страны / под ред. А.О. Баранова, В.И. Суслова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2023. Гл. 6.1. С. 319-340.Pankova Yu. V. [Intersectoral model of the economy of the Republic of Sakha (Yakutia). In Models and forecasting methods: Asian Russia in the national economy. Novosibirsk, IEIE SB RAS Publ., 2023, ch. 6.1, pp. 319–340. (In Russ.)Петров С.П. Черная металлургия Азиатской России во втором и третьем десятилетиях XXI века. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2023. 239 с.Petrov S. P. Ferrous metallurgy of Asian Russia in the second and third decades of the 21st century. Novosibirsk, IEIE SB RAS Publ., 2023, 239 p. (In Russ.)Левочкин В.В. Национальная киноиндустрия Республики Саха (Якутия): динамика и приоритеты культурной политики // Обсерватория культуры. 2016. Т. 1. № 2. С. 146-152.Levochkin V. V. National film industry of the Republic of Sakha (Yakutia): dynamics and priorities of cultural policy. Observatory of Culture, 2016, no. 2 (1), pp. 146–152. (In Russ.)Роднина Н.В. Доктрина продовольственной безопасности: региональный аспект. Якутск: Издательство ЯРО РГО «Академия», 2021. 106 с.Rodnina N. V. Doctrine of food security: regional aspect. Yakutsk, YaRO RGO «Akademiya» Publ., 2021. 106 p. (In Russ.)Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Эволюция подходов к анализу альтернатив развития регионов ресурсного типа // Материалы Международной конференции «Пространственный анализ социально-экономических систем: история и современность», посвященной 80-летию со дня рождения академика А.Г. Гранберга / Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2017. С. 39–51.Kryukov V. A., Sevast’yanova A. E., Tokarev A. N., Shmat V. V. Evolution of approaches to the analysis of alternatives for the development of resource-type regions. Proceedings of the International Conference “Spatial Analysis of Socio-Economic Systems: History and Modernity”, dedicated to the 80th anniversary of Academician Granberg. Novosibirsk, 2017. Pp. 39-51. (In Russ)Молодежь Республики Саха (Якутия): социологический портрет 2011-2016 гг.: монография. Якутск: ЭИ НБ РС(Я), 2021. 208 с.Youth of the Republic of Sakha (Yakutia): sociological portrait 2011‑2016. Yakutsk, EI NB RS(Ya) Publ., 2021, 208 p. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.