woeamМир экономики и управленияWorld of Economics and Management2542-04292658-5375Новосибирский национальный исследовательский государственный университетwoeam-285Research ArticleМИКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: МЕТОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫMICROECONOMIC ANALYSIS: METHODS AND RESULTSКонтрактация и квазирынок как форма взаимодействия государства и медиа в российских регионахContracting and quasi-market as a form of interrelations between state and media in Russian regionsДовбышОльга СергеевнаDovbyshO. S.

аспирант, преподаватель

dovbysh@hse.ruНациональный исследовательский университет – Высшая школа экономики, МоскваРоссияNational Research University – Higher School of Economics, MoscowRussian Federation20171605202217141–56Copyright © Довбыш О.С., 20172017Довбыш О.С.Dovbysh O.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://woeam.elpub.ru/jour/article/view/285

Масс-медиа являются не только отраслью народного хозяйства, но и социальным институтом. Однако коммерческая логика медиакомпаний, стремящихся к максимизации прибыли и рейтингов, приводит к «недораспространению» общественно значимой информации. В данной статье изучается, как общественная функция медиа реализуется через контрактные отношения между государством и масс-медиа в российских регионах. Участие в контрактации коммерческих медиакомпаний позволяет говорить о существовании квазирынка, когда выполнение функций общественного сектора осуществляется через рыночные механизмы. На примере информационных контрактов (N = 5 209), заключенных между государственными заказчиками и медиакомпаниями в 2011–2014 гг. в 12 субъектах РФ, методами статистического и сетевого анализа изучается специфика такого квазирынка. В отличие от «классических» моделей квазирынков, описанных в литературе, российские региональные медиарынки обнаруживают ряд особенностей, среди них: неспособность конечного потребителя (аудитории) влиять на распределение контрактов между масс-медиа, проблематичность оценки эффективности выполнения контрактов, распределение контрактов в зависимости от лояльных отношений с госзаказчиком, региональное неравенство и трансформация роли журналиста в обществе.

Mass media are not only sector of the economy but also important social institute. However, commercial logic of media companies leads to «under representation» of socially significant topics. Contractual relationship between state and regional media are investigated in this article. Research sample includes informational contracts (N = 5209), signed between state clients and media companies in 2011–2014 in 12 Russian regions. Involvement of commercial media into such contracting relations let us suggest the existence of quasi-market. Within this quasi-market functions of public sector are performed by market mechanism. However, in comparison to «traditional» models of quasi-markets, described in the literature, some peculiarities were revealed in Russian regional media markets. Among them: end users’ failure to influence on the distribution of the contracts between mass media; difficulties to assess effectivity of contracts’ performance; distribution of contracts depending on the loyal relations with state clients; regional inequalities and transformation of the journalists’ role in the society.

медиарынокроссийские регионыобщественный секторквазирынокконтрактацияобщественные масс-медиаmedia marketRussian regionspublic sectorquasi-marketcontractingpublic mediaСтатья подготовлена в ходе проведения исследования (№ 15-05-0019) в рамках Программы «Научный фонд Национального исследовательского университета “Высшая школа экономики” (НИУ ВШЭ)» в 2015–2016 гг. и с использованием средств субсидии на государственную поддержку ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров, выделенной НИУ ВШЭReferencesЭкономика общественного сектора: Учебник для вузов / Под ред. Л. И. Якобсона, М. Г. Колосницыной. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. 558 с.Economika obschestvennogo sektora [Economics of public sector]. eds. L.I.Yakobson, M.G.Kolosnitsyna. Moscow, Urait Publ., 2014, 558 p. (In Russ.).McQuail D. McQuail's mass communication theory. Sage publications, 2010.McQuail D. McQuail's mass communication theory. Sage publications, 2010.McChesney R. Rich Media, Poor Democracy: Communication Politics in Dubious Times. Urbana: Uni. of Illinois Press, 1999.McChesney R. Rich Media, poor democracy: Communication politics in dubious times. Urbana, University of Illinois Press, 1999.McChesney R. W. The political economy of media: Enduring issues, emerging dilemmas. NYU Press, 2008.McChesney R. W. The political economy of media: Enduring issues, emerging dilemmas. NYU Press, 2008.Newton K. Public Service and Commercial Broadcasting: Impacts on Politics and Society // The Political Quarterly. 2016. Т. 87, № 1. P. 31–38.Newton, K. Public Service and Commercial Broadcasting: Impacts on Politics and Society. The Political Quarterly, 2016; 87(1): 31–38.Касютин В. Л. Российская местная пресса: воздействие финансово-экономического кризиса // Медиаскоп. 2011. № 1. URL: http://www.mediascope.ru/node/739Kasutin V.L. Russian local press: influence of financial and economic crisis. Mediaskop. 2011; (1). (In Russ.). URL: http://www.mediascope.ru/node/739Макеенко М., Вырковский А. Региональное телевидение России на пороге цифровой эпохи. М.: МедиаМир, 2014.Makeenko M., Vyrkovsky A. Regionalnoe televidenies Rossii na poroge tsyfrovoy epokhi [Regional television of Russia on the verge of digital era]. Moscow, MediaMir Publ., 2014. (In Russ.).Dovbysh O. State informational contracts as a mechanism of control on regional media markets in Russia // World of Media. Journal of Russian Media and Journalism Studies. 2016. P. 63–86.Dovbysh O. State informational contracts as a mechanism of control on regional media markets in Russia. World of Media. Journal of Russian Media and Journalism Studies. 2016, 63–86.Le Grand J., Bartlett W. Quasi-markets and social policy. Palgrave Macmillan UK, 1993.Le Grand J., Bartlett W. Quasi-markets and social policy. Palgrave Macmillan UK, 1993.Андрущак Г. В. Квазирынки в экономике общественного сектора // Экономика образования. 2008. №. 3. С. 214–225.Androuschak G. V. Quasi-markets in the economics of public sector. Economics of education. 2008; (3): 214–225. (In Russ.).Бессонова О. Э. Вектор институционального развития России: от квазирынка к либеральному раздатку // Экономическая социология. 2008. Т. 9, № 2.Bessonova O.E. Vector of institutional development in Russia: from quasi-market to liberal razdatok. Economic sociology. 2008; 9(2): 15–28. (In Russ.).Le Grand J. Quasi-markets and Social Policy // Economic Journal. 1991. Т. 101, № 408. P. 1256–1267.Le Grand, J. Quasi-markets and Social Policy. Economic Journal. 1991; 101(408): 1256–1267.Feiock R. C. A Quasi Market Framework for Development Competition // Journal of Urban Affairs. 2002. Т. 24, № 2. Р. 123–142.Feiock R. C. A Quasi Market Framework for Development Competition. Journal of Urban Affairs. 2002; 24(2): 123–142.Le Grand J. Quasi-market versus state provision of public services: Some ethical considerations // Public Reason. 2011. Т. 3, № 2. С. 80–89.Le Grand J. Quasi-market versus state provision of public services: Some ethical considerations. Public Reason. 2011; 3(2): 80–89.Лейбенстайн Х. Аллокативная эффективность в сравнении с «X-эффективностью» // Вехи экономической мысли. СПб.: Экономическая школа, 2000. Т. 2: Теория фирмы. С. 477–506.Leibenstein H. Allocative effiсiency in comparison to «X-efficiency». In Milestones of economic thought. Vol. 2. Theory of the firm. SPb, Economic school Publ., 2000; 477–506. (In Russ.).Кастельс М. Галактика Интернет. Размышления об Интернете, бизнесе и обществе // М.: У-Фактория, 2004. 328 с.Castells M. Galaktika Internet. Rassuzhdenia ob Internete, biznese i obschestve [The Internet Galaxy. Reflections on the Internet, Business and Society]. Moscow, U-Factoria Publ. 2004, 328 p. (In Russ.).Зубаревич Н. В. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем. М.: Поматур, 2005.Zubarevich N. V. Rossiya regionov: v kakom socialnom prostranstve mi zhivem [Russia of regions: what social space do we live in]. Moscow, Pomatur Publ., 2005. (In Russ.).Адемукова Н., Довбыш О., Кирия И., Чумакова В. Роль государственных контрактов в региональных моделях социальной ответственности масс-медиа в России // Журнал исследований социальной политики. 2016.Ademukova N. V., Dobysh O. S., Kiria I. V., Chumakova V. P. The role of state contracts in shaping social responsibility model among Russia’s regional mass media. The journal of social policy studies. 2017. In print. (In Russ.). URL: https://jsps.hse.ru/data/2017/01/07/1115631154/ JISP_FV_ Ademukova_Dovbysh_Kiriya_Chumakova.pdfDegtereva K. Russian TV market: Between state supervision, commercial logic and simulacrum of public service // Central European journal of communication. 2010. № 04. Р. 37–51.Kiriya, Degtereva Russian TV market: Between state supervision, commercial logic and simulacrum of public service. Central European journal of communication. 2010; (4): 37–51.Ершов Ю. М. Телевидение регионов в поиске моделей развития. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2012.Ershov Y .M. Televidenie regionov v poiskah modeley razvitiya [Television of regions in search of development model]. Moscow, Moscow university Publ., 2012. (In Russ.)Довбыш О., Гудова Е. Государственные информационные контракты и их значение для медиарынков российских регионов // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2016. № 6. С. 156–174.Dovbysh O., Gudova E. Gosudarstvennye informatsionnye kontrakty i ikh znachenie dlya mediarynkov rossijskikh regionov. Monitoring obschestvennogo mneniya: ekonomicheskie i social'nye peremeny, 2016, no. 6, p. 156–174. (In Russ.)Сиберт Ф. С., Шрамм У., Питерсон Т. Четыре теории прессы. М.: Вагриус, 1998.Siebert F.S., Schramm W., Peterson T. Chetyre teorii pressy [Four theories of press]. Moscow, Vagrius Publ., 1998.Nordenstreng K. Professional Ethics: Between Fortress Journalism and Cosmopolitan Democracy // K. Brants, J. Hermes, L. van Zoonen (eds.) The Media in Question: Popular Cultures and Public Interests. London: Sage, 1998. Р. 124–34Nordenstreng, K. Professional Ethics: Between Fortress Journalism and Cosmopolitan Democracy. In K. Brants, J. Hermes and L. van Zoonen (eds.) The Media in Question: Popular Cultures and Public Interests. London: Sage. 1998: 124–134.Pasti S. Two generations of contemporary Russian journalists // European Journal of Communication. 2005. Т. 20, № 1. Р. 89–115.Pasti S. Two generations of contemporary Russian journalists. European Journal of Communication. 2005; 20 (1): 89–115.Lowrey W., Erzikova E. Institutional legitimacy and Russian news: Case studies of four regional newspapers // Political Communication. 2010. Т. 27, № 3. Р. 275–288.Lowrey W., Erzikova E. Institutional legitimacy and Russian news: Case studies of four regional newspapers. Political Communication. 2010; 27 (3): 275–288.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.